Problemele legate de facturarea serviciilor de apă în județul Botoșani sunt mai complexe decât par la prima vedere. În cea mai recentă ședință a Consiliului Județean, președintele Valeriu Iftime a adus în discuție o posibilă schimbare a sistemului de facturare a apei, în special în ceea ce privește blocurile de locuințe.
În contextul în care botoșănenii sunt tot mai atenți la economii, iar pierderile de apă reprezintă o adevărată enigmă, Iftime a subliniat importanța adoptării unui sistem de facturare mai echitabil.
„Trebuie să o gândim foarte bine, să facem o analiză serioasă… facem hotărâre de Consiliu Județean, nu ca în 2014, când s-a trecut la sistemul actual pentru că trebuie să o spunem – contorul de la scara blocului nu bătea niciodată cu suma consumului de la toate apartamentele pentru că și contoarele erau foarte proaste. Dar noi trebuie să facturăm la scara blocului și trebuie să reintroducem un șef de scară sau un șef de asociație de proprietari”, a spus Iftime.
O reformă în facturare – la scara blocului, nu pe apartamente
În opinia președintelui Consiliului Județean, actualul sistem de facturare a consumului de apă, aplicat pe fiecare apartament în parte, nu mai este viabil.
„Trebuie să trecem la facturarea la scara de bloc. Să nu avem 70.000, trebuie să avem 3.000 de clienți. Este singura companiedin România (n.r. – Nova Apaserv) care facturează așa și este geneza morții ei – facturarea în apartament – care este și la limita zonei de legalitate”, a declarat Valeriu Iftime.
Acesta subliniază că un sistem mai eficient ar presupune facturarea la nivelul întregului bloc, la limita de proprietate, adică acolo unde intră conductele în imobil. Totuși, implementarea unui astfel de sistem ridică probleme serioase. În Botoșani, nu toate asociațiile de proprietari sunt bine organizate din punct de vedere juridic.
„Din 60 de asociații, aproximativ 30 nu au o situație clară. Am vorbit și cu domnul primar de la Dorohoi”, a precizat Iftime.
Acest aspect devine esențial în contextul modificării sistemului de facturare, fiind necesar ca asociațiile să aibă o structură bine definită și să îndeplinească anumite condiții legale.
Schimbare în favoarea operatorului
La o analiză obiectivă, schimbarea sistemului de facturare pentru cei de la bloc nu va aduce și o îmbunătățire a serviciului de furnizare a apei, ci ar putea simplifica doar activitatea de încasare pentru Nova Apaserv. Asta pentru că, avariile vor rămâne la fel, conductele nu se vor schimba, iar calitatea serviciilor va rămâne fix aceeași.
În schimb, într-o situație ipotetică privind neplata serviciilor, operatorul de apă ar putea sista mult mai ușor furnizarea apei către o scară de bloc.
În plus, nu va mai avea dispute cu mii de clienți, ci doar cu asociațiile de proprietari. „Războiul” se va muta însă din nou între vecini, care vor trebui să se lupte între ei pentru a reglementa situațiia evetualelor pierderi sau servicii neplătite.
Legislația și dilemele facturării – cine este de fapt consumatorul
Legea nr. 196/2018, intrată în vigoare în septembrie 2018, adresează aceste provocări. Conform noii legislații, asociațiile de proprietari sunt considerate „consumatori colectivi” și se ocupă de contractarea și facturarea utilităților pentru toți locatarii.
Pe de altă parte, proprietarii individuali, care au branșamente direct la rețea, vor fi considerați consumatori individuali. Dar numai dacă branșamentul lor este direct pe rețeaua operatorului, nu pe rețelele comune ale blocului.
Acest sistem poate fi reconfigurat, astfel încât Nova Apaserv să încheie contracte fie cu asociațiile de proprietari, fie direct cu proprietarii de apartamente, în funcție de tipul de branșament. De asemenea, facturarea individuală ar putea deveni posibilă doar în condițiile în care consumul este determinat prin contoare verificate metrologic.
Pierderile de apă – o mare problemă de transparență
Un alt subiect sensibil, abordat de autoritățile locale, sunt pierderile de apă. În prezent, pierderile sunt distribuite în mod egal între apartamentele unui bloc, fără a ține cont de consumul efectiv al fiecărei locuințe.
De exemplu, o persoană care consumă 10 mc de apă pe lună plătește, în realitate, 14 mc din cauza pierderilor de 40%. În schimb, cine consumă doar 2 mc plătește 2,8 mc din cauza aceleași pierderi. Problema este că aceste pierderi nu sunt întotdeauna generate de avarii reale, ci de diferențele de măsurare între contoarele de apartament și cel de branșament.
„Așa-zisele pierderi sunt de fapt diferențe între contoarele de apartamente și cel de branșament, diferențe care pot apărea din cauza citirilor efectuate în momente diferite, din cauza erorilor de citire sau chiar a furturilor de apă”, explică un specialist în domeniu. Astfel, aceste pierderi pot fi eliminate dacă administrațiile de bloc și furnizorii de apă respectă o disciplină mai strictă în ceea ce privește citirea contoarelor și raportarea corectă a consumului.
O soluție de compromis – facturarea pe consum
În contextul acestei situații, soluția cea mai corectă ar putea fi facturarea pierderilor în funcție de consumul real.
„Normal ar fi ca pierderile să fie suportate pe persoană, nu pe apartamente. Doar nu apartamentele consumă, ci persoanele”, consideră unii locatari. În acest sens, este de așteptat ca Adunarea Generală a Asociației de Proprietari să decidă metoda de repartizare a costurilor, pe consum sau pe număr de persoane.
Potrivit legii 196/2018, asociațiile sunt obligate să aplice un sistem de facturare proporțional cu consumul. Totuși, din păcate, acest aspect nu este reglementat suficient de detaliat, lăsând loc interpretărilor.
Concluzie – provocările continuă
În urma scumpirilor și a creșterii conștientizării publice, botoșănenii de la bloc vor trebui să fie din ce în ce mai preocupați de cum sunt gestionate pierderile de apă și de cum se repartizează costurile acestora.
Chiar dacă autoritățile au propus reforme, implementarea unui sistem mai corect de facturare va depinde în mare măsură de soluționarea problemelor juridice ale asociațiilor de proprietari și de respectarea unui regim strict al citirii contoarelor.
